風水害における避難施設・避難情報の発令基準について

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風水害における避難施設・避難情報の発令基準について

更新日：令和8年5月29日

避難施設

自主避難施設
　　　区内に被害をもたらすような台風の直撃等に際し、自宅での滞在に不安を感じる方を受け入れる施設
　　　区では区内13の各地区に自主避難施設を指定し、台風の規模などに応じて、開設の是非、時刻を区が決定し、区職員が開設・運営します。

　　　避難場所
　　　災害対策基本法に基づき災害の事象ごとに定め、避難情報の発令等に際し、危険を回避するために一時的に避難者を受け入れる場所
　　　風水害時は各災害の発令基準に従って、避難情報の発令に併せて区が開設を決定し、区職員が開設・運営します。

　　　区民避難所
　　　災害対策基本法に基づき定め、自宅の損壊などにより避難生活を送る必要が生じた際に避難者を受け入れる施設
　　　区では、区立学校等52施設を区民避難所として指定し、震災時は区が開設を決定し、避難所運営会議が運営することとしています。
　　　風水害においては、開設する避難所、開設担任、運営主体などについて被害の規模に応じて定めます。
　　　区民避難所をご覧いただく際は、「区民避難所はこちら」をクリックしてください。

表「風水害時の避難施設の一覧」
（各施設の入口写真を掲載しています。「入口」の列の文字をクリックすると写真が表示されます。）

施設名称	自主避難施設	土砂災害時の避難場所	目黒川氾濫時の避難場所	高潮浸水時の避難場所	多摩川氾濫時の避難場所	入口
（1）品川学園 (北品川3-9-30)	対象	対象	対象	対象	指定なし	正門
（2）城南小学校 (南品川2-8-21)	対象	指定なし	対象	対象	指定なし	正門
（3）第一日野小学校 (西五反田6-5-32)	対象	指定なし	対象	対象	指定なし	正門
（4）第三日野小学校 (上大崎1-19-19)	対象	対象	対象	対象	指定なし	正門
（5）芳水小学校 (大崎3-12-22)	対象	指定なし	対象	対象	指定なし	正門
（6）立会小学校 (東大井4-15-9)	対象	対象	指定なし	対象	対象	正門
（7）浜川小学校 (南大井4-3-27)	対象	指定なし	指定なし	対象	対象	正門
（8）伊藤学園 (大井5-1-37)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	正門
（9）伊藤小学校 (西大井5-6-8)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	東門
（10）後地小学校 (小山2-4-6)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	正門
（11）清水台小学校 (旗の台1-11-17)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	正門
（12）荏原平塚学園 (平塚3-16-26)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	主事室門
（13）大原小学校 (戸越6-17-3)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	正門
（14）豊葉の杜学園 (二葉1-3-40)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	北棟の門
（15）八潮学園 (八潮5-11-2)	対象	指定なし	指定なし	指定なし	指定なし	南門
（16）御殿山小学校 (北品川5-2-6)	指定なし	対象	対象	対象	指定なし	正門
（17）上大崎シルバーセンター (上大崎1-3-12)	指定なし	対象	指定なし	指定なし	指定なし	正門
（18）第四日野小学校 (西五反田4-29-9)	指定なし	指定なし	対象	対象	指定なし	新校舎門
（19）浅間台小学校 (南品川6-8-8)	指定なし	指定なし	対象	対象	指定なし	正門
（20）三木小学校 (西品川3-16-28)	指定なし	指定なし	対象	対象	指定なし	校庭門
（21）大井第一小学校 (大井6-1-32)	指定なし	指定なし	指定なし	対象	対象	正門

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避難行動の種類

行動の種類	行動の方法	対象の災害事例	行動のタイミング
立退き避難	自宅や施設などから安全な場所に移動することが、避難行動の基本です。	河川氾濫、土砂災害、高潮、津波	警戒レベル3 警戒レベル4
屋内安全確保	自宅や施設の上階、高層階など安全な場所にとどまることです。	河川氾濫、高潮、大雨	警戒レベル3 警戒レベル4
緊急安全確保	「立退き避難」や「屋内安全確保」による避難が完了していない場合に、命の危険から身の安全を可能な限り確保するために、今よりも安全な場所へただちに移動することです。	河川氾濫、土砂災害、高潮、津波、大雨	警戒レベル5

避難場所等に避難する時間的余裕がない場合は、都営住宅等の共用部分（エレベーターホール、廊下等）への緊急避難が可能です。
区内の都営住宅団地一覧はこちら（PDF：79KB）

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避難情報等の種類、発令時の状況および住民に求める行動

警戒レベル	避難情報の種類	発令時の状況	住民に求める行動	発令
警戒レベル1	(空欄)	今後気象が悪化するおそれがある状況	防災気象情報等の最新情報に注意する等、災害への心構えを高める	気象庁
警戒レベル2	(空欄)	気象が悪化している状況	ハザードマップ等により、避難に備え自らの避難行動を確認	気象庁
警戒レベル3	高齢者等避難	避難行動に時間を要する要配慮者（避難行動要支援者を含む）が避難行動を開始しなければならない段階であり、人的被害の発生する可能性が高まった状況	避難行動に時間を要する要配慮者（避難行動要支援者を含む）は計画された避難場所への避難行動を開始（避難支援等関係者は支援行動を開始）上記以外の者は、家族等との連絡、非常時持出品の用意等、避難準備を開始	品川区
警戒レベル4	避難指示	通常の避難行動をできる者が避難行動を開始しなければならない段階であり、人的被害の発生する可能性が明らかに高まった状況	通常の避難行動ができる者は、計画された避難場所等への避難行動を開始	品川区
警戒レベル5	緊急安全確保	前兆現象の発生や現在の切迫した状況から、人的被害の発生する危険性が非常に高いと判断される状況堤防の隣接地等、地域の特性等から人的被害の発生する危険性が高いと判断された状況人的被害の発生した状況	避難指示等の発令後で避難中の住民は、確実な避難行動をただちに完了未だ避難していない対象住民は、ただちに避難行動に移るとともに、そのいとまがない場合は生命を守る最低限の行動	品川区

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避難情報の発令基準（令和8年度見直し）

（1）土砂災害

警戒レベル	避難情報の種類	発令基準	住民の行動
警戒レベル3	高齢者等避難の発令	レベル3土砂災害警報が発表された場合（夜間に切り替える可能性が高い場合を含む。）	避難対象地域にいる人は最寄りの避難場所へ立退き避難の準備避難行動要支援者等は避難を開始
警戒レベル4	避難指示の発令	レベル4土砂災害危険警報が発表された場合（レベル3土砂災害警報中の気象防災速報(記録的短時間大雨)を含む。）	避難場所等への立退き避難
警戒レベル5	緊急安全確保の発令	レベル5土砂災害特別警報が発表された場合（がけ崩れの発生と前兆現象の発見を含む。）	命の危険があることから直ちに安全を確保し、相対的に安全である場所へ直ちに移動

（2）目黒川氾濫

警戒レベル	避難情報の種類	発令基準	住民の行動
警戒レベル3	高齢者等避難の発令	なし	なし
警戒レベル4	避難指示の発令	レベル4氾濫危険警報が発表され、荏原調節池上流観測所における水位が氾濫危険水位である6.98メートル（A.P.＋4.47メートル）に達した場合	屋内安全確保（安全な上階へ垂直避難または浸水しない上層階に留まる）、あるいは避難場所等への立退き避難
警戒レベル5	緊急安全確保の発令	荏原調節池上流観測所における水位が氾濫発生水位である7.93メートル（A.P.+5.42メートル)に達した場合	命の危険があることから直ちに安全を確保し、相対的に安全である場所へ直ちに移動

（3）大雨

警戒レベル	避難情報の種類	発令基準	住民の行動
警戒レベル3	なし	なし	なし
警戒レベル4	避難指示の発令	レベル4大雨危険警報が発表された場合	屋内安全確保（安全な上階へ垂直避難または浸水しない上層階に留まる）
警戒レベル5	緊急安全確保の発令	レベル5大雨特別警報が発表された場合	命の危険があることから直ちに安全を確保し、相対的に安全である場所へ直ちに移動

（4）高潮浸水

警戒レベル	避難情報の種類	発令基準	住民の行動
警戒レベル3	高齢者等避難の発令	レベル3高潮警報が発表された場合	避難対象地域にいる人は屋内安全確保または最寄りの避難場所への立退き避難の準備避難行動要支援者等は避難を開始
警戒レベル4	避難指示の発令	レベル4高潮危険警報が発表された場合	避難場所等への立退き避難、あるいは屋内安全確保（安全な上階へ垂直避難または浸水しない上層階に留まる）
警戒レベル5	緊急安全確保の発令	レベル5高潮特別警報が発表された場合	命の危険があることから直ちに安全を確保し、相対的に安全である場所へ直ちに移動

（5）多摩川氾濫

警戒レベル	避難情報の種類	発令基準	住民の行動
警戒レベル3	高齢者等避難の発令	なし	なし
警戒レベル4	避難指示の発令	多摩川の堤防（丸子橋～大師橋間左岸）が決壊した場合	避難場所等への立退き避難、あるいは屋内安全確保（安全な上階へ垂直避難または浸水しない上層階に留まる）
警戒レベル5	緊急安全確保の発令	品川区へ浸水が到達した場合	命の危険があることから直ちに安全を確保し、相対的に安全である場所へ直ちに移動

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お問い合わせ

防災課避難体制係
　電話：03-5742-6941
　FAX：03-3777-1181

品川区

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